Legislativo
Seguridad escolar
Ejecutivo ingresa proyecto de ley que endurece sanciones penales por delitos contra la comunidad educativa y en recintos escolares
La iniciativa modifica el Código Penal para incorporar nuevas agravantes cuando los delitos se cometan en establecimientos educacionales o afecten a sus integrantes, en respuesta al aumento de hechos de violencia, delitos y riesgos en contextos escolares.

El Presidente de la República ingresó a la Cámara de Diputados un proyecto de ley que modifica el Código Penal con el objetivo de establecer nuevas agravantes de responsabilidad penal para delitos cometidos contra integrantes de la comunidad educativa y contra establecimientos educacionales, con el fin de reforzar la protección en estos espacios.
La iniciativa se funda en que la seguridad en los recintos educacionales constituye una condición básica para el adecuado funcionamiento del sistema educativo y un elemento esencial para el ejercicio del derecho a la educación, consagrado en el artículo 19 N°10 de la Constitución. En este contexto, se advierte que en los últimos años se ha registrado un aumento sostenido de denuncias relacionadas con convivencia escolar, lo que da cuenta de una problemática en expansión.
De acuerdo con antecedentes del Centro de Estudios y Análisis del Delito de la Subsecretaría de Prevención del Delito, solo en 2025 se registraron 56.153 casos policiales al interior de establecimientos educacionales, distribuidos en 7.354 recintos, lo que equivale a más de la mitad del total de establecimientos georreferenciados a nivel nacional (54,6%). Estos hechos se vinculan principalmente a conflictos interpersonales y vulneraciones de derechos de niños, niñas y adolescentes, destacando las lesiones leves (17,5%) y las amenazas (10,9%), junto con delitos patrimoniales como robos en lugar no habitado (10,2%) y hurtos (6,2%).
Asimismo, en materias de mayor gravedad, como el porte ilegal de armas o la presencia de drogas en establecimientos o sus inmediaciones, la Superintendencia de Educación detectó 345 denuncias durante 2022 vinculadas al uso o porte de armas en contextos escolares. A ello se suma un aumento en la percepción de presencia de drogas en el entorno educativo: entre 2021 y 2023, la proporción de estudiantes que declara haber presenciado venta o entrega de drogas en las cercanías de sus colegios aumentó de 62,3% a 65,7%, junto con un incremento del consumo al interior de los establecimientos.
Estos antecedentes, según el mensaje presidencial, evidencian la exposición de estudiantes, docentes y comunidades educativas a contextos de riesgo tanto dentro como fuera de los establecimientos, incluyendo actividades extracurriculares, lo que justifica la adopción de medidas legislativas que refuercen el régimen penal aplicable en estos casos.
El proyecto se inserta en un marco normativo que ha sido progresivamente fortalecido mediante la Ley General de Educación, la Ley sobre Violencia Escolar, la ley Aula Segura y la ley sobre garantías y protección integral de los derechos de la niñez, las cuales establecen deberes de prevención, sanción y resguardo de la convivencia escolar. A ello se suma la reciente publicación de la Ley N°21.809 sobre convivencia, buen trato y bienestar de las comunidades educativas, orientada a prevenir y erradicar el acoso escolar y a coordinar medidas de seguridad.
En este contexto, la iniciativa propone incorporar nuevas agravantes de responsabilidad penal aplicables cuando se cometan delitos contra integrantes de la comunidad educativa en establecimientos educacionales, sus dependencias o en lugares donde se desarrollen actividades curriculares o extracurriculares, así como también respecto de delitos contra la propiedad en dichos recintos.
Asimismo, la propuesta busca equiparar la responsabilidad penal de los adolescentes a la de los adultos en casos de delitos cometidos en el contexto educativo, atendida la especial gravedad de estas conductas, y aumentar la sanción para los adultos conforme a las reglas generales del Código Penal.
En términos concretos, el proyecto modifica el artículo 12 del Código Penal para incorporar nuevas agravantes: una relativa a la comisión de delitos contra personas que integran la comunidad educativa en contextos escolares —incluyendo el transporte escolar— y otra referida a delitos contra la propiedad cometidos en el interior o dependencias de establecimientos educacionales.
De este modo, el Ejecutivo busca fortalecer la respuesta penal frente al aumento de la violencia y criminalidad en entornos escolares, otorgando una mayor protección tanto a quienes integran la comunidad educativa como a los espacios en que se desarrolla la actividad educacional.
Vea texto mensaje Boletín N°18.155-25 y siga su tramitación aquí.
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