Eliminar IVA en fármacos
Diputados proponen eximir de impuestos a medicamentos mediante reforma a la Constitución
Iniciativa busca consagrar a nivel constitucional que el acceso a los fármacos sea resguardado como un componente esencial del derecho a la salud, eliminando completamente la carga tributaria de estos productos.
La moción, de autoría del diputado Rubén Oyarzo, que cuenta con el patrocinio de los diputadas Karol Cariola, Ana María Gazmuri, Helia Molina y Carolina Tello, junto al diputado Héctor Barría, busca modificar la Carta Fundamental para eximir a los medicamentos de todo impuesto o gravamen.
La enmienda propone incorporar un nuevo inciso al actual artículo 19 Nº9 de la Constitución Política, relativo al derecho a la protección de la salud, estableciendo de manera expresa la exención del IVA a los medicamentos, y con ello, consagrar a nivel constitucional que los fármacos no puedan ser gravados, resguardando que su acceso se transforme en un componente esencial del derecho a la salud.
De esta manera, se persigue extender la actual exención tributaria del D.L Nº825 que solo exime del IVA a los medicamentos únicamente cuando sean suministrados por hospitales dependientes del Estado o de las universidades reconocidos por éste, como parte de la prestación de salud y cobrados en el precio de ésta.
En sus fundamentos, la iniciativa señala que la idea de eliminar el impuesto a los medicamentos ha sido planteada en diversas instancias, de manera transversal. Así, fue discutida en el marco de la tramitación de la Ley de Fármacos II en 2018, no contando finalmente con el apoyo necesario. Posteriormente, fue una de las ideas matrices de la campaña del ex candidato presidencial Franco Parisi, la cual, se recogió en la segunda vuelta por la candidata del oficialismo, Jeannete Jara.
Agrega que, el aumento en el uso sostenido de insulinas, antihipertensivos o antidepresivos en los últimos tiempos, junto a muchos otros medicamentos, demuestra que resulta imperativo avanzar en políticas que reduzcan el gasto en salud, gasto que, entre 2011 y 2024 aumentó en términos reales en un 80%, de manera de aliviar este costo que resulta difícil de sostener para muchos individuos y/o familias.
El proyecto toma en consideración además la realidad comparada, destacando los ejemplos de España, país en el cual se tiene un IVA reducido de un 4% en medicamentos y otros dispositivos médicos para uso humano, suministros para la población discapacitada, productos de higiene femenina, preservativos y otros anticonceptivos no medicinales, y el caso de Australia, donde no se aplica IVA a los servicios médicos y productos solares.
Finalmente, se previene que de eliminarse la actual carga tributaria sobre los fármacos su implementación debiera hacerse por etapas o ajustes progresivos, de manera de reducir el impacto fiscal de la medida, junto con mecanismos que aseguren control de precios, mayor competencia en el mercado farmacéutico y una regulación adecuada.
El proyecto de reforma constitucional, pasó para su estudio y posterior informe a la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados a su Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Vea texto moción Boletín Nº 18.004-07 y siga su tramitación aquí.
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