Dictamen
Contraloría confirma que el Ministro de Defensa Nacional puede determinar funciones del personal militar destinado a su cartera
Precisó que el Ministerio de Defensa Nacional está facultado para establecer las labores y circunstancias en que se desempeñará el personal militar destinado a sus funciones, incluyendo tareas de seguridad y protocolo, sin necesidad de autorización especial de otras autoridades. La resolución reafirma la jurisprudencia que reconoce las atribuciones del Ministro para organizar y dirigir los recursos humanos a su cargo, en el marco de sus competencias legales.
La Contraloría General de la República emitió el Dictamen N° E153415N25, mediante el cual se pronunció sobre las facultades del Ministerio de Defensa Nacional para establecer las labores y circunstancias en que se desempeñarán los funcionarios militares destinados a dicha cartera.
El pronunciamiento respondió a una solicitud del Ministerio de Defensa Nacional para disponer de los escoltas con que cuenta, con motivo y para atender fines de seguridad específicos.
La Contraloría recordó que la Ley N° 20.424, que fijó el Estatuto Orgánico del Ministerio de Defensa Nacional, establece que:
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El Ministerio es el órgano superior de colaboración del Presidente de la República en las funciones de gobierno y administración de la Defensa Nacional.
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El Ministro de Defensa Nacional tiene la responsabilidad de conducir el Ministerio y determinar las necesidades de personal, financieras y de bienes y servicios para su funcionamiento.
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El personal del Ministerio incluye a funcionarios de las Fuerzas Armadas destinados a prestar servicios por sus instituciones, a requerimiento del Ministro.
En su análisis, el órgano contralor señaló que:
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El Ministro de Defensa Nacional está facultado para requerir a las Fuerzas Armadas la destinación de personal de ayudantía para tareas de seguridad y protocolo.
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El personal militar destinado al Ministerio forma parte de su dotación, rigiéndose por la normativa militar en asuntos administrativos.
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No hay inconveniente para que el Ministro establezca las labores y circunstancias en que se desempeñarán los funcionarios militares destinados, incluyendo labores respecto de las Subsecretarías.
La Contraloría concluyó que el Ministro de Defensa Nacional puede establecer las labores del personal militar destinado en el ejercicio de sus atribuciones propias, sin necesidad de recabar autorización especial, ya que la normativa aplicable no prevé ningún trámite de esa índole.
Con este dictamen, la Contraloría consolidó la jurisprudencia contenida en los pronunciamientos N°s 37.452 de 2013 y 2.774 de 2020, reafirmando las facultades del Ministerio de Defensa Nacional para determinar las funciones de su personal militar destinado.
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