Dictamen altera jurisprudencia
Contraloría aclara proceso de rendición de cuentas en transferencias GORE Aysén -FOSIS
Dictamen establece requisitos específicos para la correcta rendición en programas ejecutados por privados. Establece tres niveles de rendición: FOSIS debe rendir al GORE; Ejecutor privado debe rendir al FOSIS; Beneficiarios finales deben rendir al ejecutor privado. Reconoce al FOSIS como "otorgante" de los recursos transferidos a ejecutores privados. Ordena establecer procesos detallados de rendición para cada nivel. Requiere la aplicación de procedimientos contables específicos para GORE y FOSIS
La Contraloría General de la República emitió un pronunciamiento respecto a la rendición de cuentas de los recursos transferidos por el Gobierno Regional de Aysén (GORE) al Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) para la ejecución de programas específicos, complementando dictamen NºE516614, de 2024.
El caso se originó tras la solicitud del GORE Aysén, quien cuestionó la aplicación de normativas previas a estos programas.
GORE Aysén transfirió recursos al FOSIS para dos programas específicos. Por su parte, FOSIS no ejecuta directamente estos programas, sino a través de un ejecutor privado.
La Contraloría, basándose en la Resolución N°30 de 2015 y su jurisprudencia administrativa, determinó que para que se realice correctamente la rendición de cuentas, deben cumplirse ciertos requisitos, entre ellos:
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El FOSIS debe enviar al GORE un comprobante de ingreso y los informes mensuales y final de inversión;
El ejecutor privado debe rendir cuentas al FOSIS con documentación que acredite los gastos efectivos; y
- Los beneficiarios finales deben presentar al ejecutor privado los respaldos de sus gastos.
En este caso, la Contraloría concluyó que «Dicha hipótesis es diversa a la que se regula en el oficio N°E516614, de 2024, en que en el proceso de rendición de cuentas participan tres intervinientes.»
Además, señaló que «El FOSIS tiene la calidad de otorgante respecto de los recursos que transfiere a los ejecutores privados.»
Como consecuencia, la Contraloría ordenó establecer un proceso detallado de rendición de cuentas para cada nivel de transferencia y aplicar procedimientos contables específicos para el GORE y el FOSIS.
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