Tribunal de Justicia de la Unión Europea señala en qué condiciones es posible modificar una concesión otorgada a una empresa sin comenzar un nuevo procedimiento de adjudicación.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) precisó, en el marco de una cuestión prejudicial, las condiciones necesarias para modificar un contrato público de concesión sin que sea necesario iniciar un nuevo procedimiento de adjudicación. Así, señaló que es posible modificar una concesión ya adjudicada sin nueva licitación, incluso si esta fue originalmente adjudicada a una entidad in house (dependiente del Estado) y si dicha entidad luego fue privatizada

Una empresa impugnó ante un tribunal alemán la ampliación de concesiones existentes otorgadas a una compañía para la instalación y explotación de estaciones de recarga eléctrica en autopistas federales alemanas. Estas concesiones, unas 360 en total, se concedieron originalmente entre 1996 y 1998, sin licitación pública, al predecesor estatal de dichas empresas, con una duración máxima de 40 años. La ampliación reciente de estas concesiones no fue precedida por un nuevo procedimiento de adjudicación.

La empresa demandante sostuvo que dicha ampliación violaba las normas de la Unión Europea sobre contratación pública, que exigen una licitación para concesiones de cierto valor. Cuestionó la aplicación de una excepción normativa que permitía modificar una concesión sin nueva licitación si concurrían circunstancias imprevisibles, alegando que dicha excepción no debía aplicarse a concesiones que no fueron adjudicadas mediante licitación. El tribunal alemán planteó una cuestión prejudicial al TJUE para clarificar la interpretación de esta normativa.