Contraloría General de la República
Dictamen
Estudios de riesgo por fallas geológicas deberán ser aprobados por SERNAGEOMIN, aclara Contraloría.
La Contraloría aclara que los proyectos en áreas de riesgo deben contar con estudios fundados aprobados por SERNAGEOMIN y suscritos por profesionales especialistas, mientras que la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda deberá definir qué profesiones son idóneas para garantizar la mitigación de riesgos en estas zonas.
La Contraloría General de la República, mediante el Dictamen N° E144502N25, determinó que, respecto de proyectos a emplazarse en áreas de riesgo asociadas a fallas geológicas, el organismo competente para aprobar el estudio fundado requerido por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) es el Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN).
El pronunciamiento responde a consultas de la Municipalidad de Alto Hospicio, que solicitó aclarar cuál es la entidad competente para autorizar estudios fundados elaborados por profesionales especialistas y qué tipo de profesional debe suscribirlos, frente a la falta de directrices precisas de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
En su fundamento jurídico, la Contraloría señaló que:
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El Decreto Ley N° 3.525, de 1980, establece que SERNAGEOMIN tiene competencia en investigación geológica, elaboración de cartas geológicas y temáticas, y en monitoreo de amenazas asociadas a la geología.
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La Ley N° 21.364 crea el Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres y establece que la elaboración, validación y actualización de los mapas de amenaza corresponde a los organismos técnicos competentes, incluyendo a SERNAGEOMIN.
La OGUC, en su artículo 1.1.2., define a los profesionales competentes y especialistas que pueden suscribir estudios vinculados a riesgos específicos, entre ellos geólogos y otros expertos cuya especialidad tenga relación directa con el estudio.
El artículo 2.1.17. de la OGUC exige que los proyectos en áreas de riesgo cuenten con un estudio fundado aprobado por el organismo competente, incluyendo las acciones necesarias para la mitigación del riesgo y, cuando corresponda, la Evaluación de Impacto Ambiental.
Por consiguiente, la Contraloría concluyó que:
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SERNAGEOMIN es la entidad técnica competente para aprobar estudios fundados sobre riesgos por fallas geológicas.
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El estudio fundado debe ser suscrito por un profesional especialista cuya especialidad esté directamente relacionada con el riesgo y las acciones a ejecutar en el área afectada.
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Corresponde a la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo precisar, mediante circular, las profesiones idóneas para suscribir estudios de riesgo vinculados con fallas geológicas, debiendo informar a la Contraloría en un plazo de 15 días desde la recepción del oficio.
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