DOM no puede rechazar discrecionalmente una subdivisión

La Contraloría concluyó que la Dirección de Obras Municipales de Pichilemu no puede rechazar discrecionalmente una solicitud de subdivisión acogida al artículo 140 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

La propietaria reclamó porque la DOM sostuvo que no existía una razón de fuerza o importancia suficiente para aplicar esa norma excepcional. También cuestionó el criterio de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, que consideró que se trataba de una facultad privativa y discrecional del director de Obras.

El artículo 140 permite, excepcionalmente y solo en zonas urbanas, subdividir terrenos en lotes de al menos dos hectáreas frente a calles existentes, sin ejecutar inmediatamente todas las obras de urbanización. Para ello, el propietario debe ceder gratuitamente los espacios de uso público previstos en los instrumentos de planificación y el adquirente debe garantizar la urbanización correspondiente.

La Contraloría precisó que esta disposición forma parte de un procedimiento reglado. Por ello, la expresión legal que señala que la DOM “podrá” autorizar la subdivisión significa que está habilitada para aplicar el régimen excepcional, pero no que pueda decidir libremente si lo utiliza. Cuando se cumplen los requisitos legales, corresponde conceder la autorización.