Contraloría fija criterios para registrar como infraestructura pública los costos de construcción de plazas municipales

La Contraloría General de la República, mediante el Dictamen N° E205403N25 de 2 de diciembre de 2025, se pronunció sobre la consulta presentada por la Municipalidad de Ovalle respecto de la correcta contabilización de los costos asociados a la construcción de dos plazas ejecutadas en terrenos destinados a áreas verdes: la “Plaza Unión Campesina” y el “Mejoramiento Plaza Carlos Condell, Villa Los Naranjos”.

El municipio señaló que dichos desembolsos, correspondientes a obra gruesa, pavimentos, áreas verdes e instalaciones eléctricas, se mantenían registrados en la cuenta de “Costos Acumulados de Proyectos”, y solicitó orientación para determinar si correspondía reclasificarlos como bienes de infraestructura pública, además de requerir una referencia sobre su vida útil.

En el inicio de su análisis, la Contraloría recordó que las plazas y otros espacios destinados al uso común se consideran bienes nacionales de uso público. Por lo mismo, su reconocimiento contable se rige por la normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación, contenida en la resolución N° 3 de 2020, aplicable a las entidades municipales. Esa normativa exige que, para ser considerados bienes de uso, los activos deben ser controlados por la municipalidad, utilizados para la prestación de servicios públicos y contar con un costo medible de manera fiable. También exige que su utilización se extienda por más de un periodo contable y que su reconocimiento no presente errores materiales ni omisiones relevantes.

El órgano contralor recordó además que los municipios tienen, por mandato legal, la atribución de administrar los bienes nacionales de uso público existentes en la comuna, incluidos los destinados a áreas verdes. Asimismo, precisó que la valorización de estos bienes debe seguir criterios técnicos, transparentes y verificables, conforme al marco conceptual contable vigente.