Asuntos de Interés Público
Sistema notarial chileno
“Reforma a los notarios: desafíos pendientes”, es el título de una publicación del Instituto Libertad y Desarrollo.
Tras siete años se aprueba ley que moderniza parcialmente el sistema, pero deja pendientes cambios estructurales. El sistema arrastra deficiencias estructurales que afectan directamente a los usuarios: altos costos, lentitud en la atención, trámites excesivamente engorrosos y escasa competencia, lo que ha derivado en un servicio ineficiente y poco transparente. La experiencia internacional evidencia que es posible lograr los mismos objetivos con menos burocracia, más digitalización y mayor competencia, aspectos que lamentablemente quedaron pendientes.
Después de casi siete años de tramitación legislativa, la reforma al sistema de notarios en Chile está próxima a convertirse en ley. Aunque no representa una transformación profunda, introduce mejoras significativas en la atención y experiencia de los usuarios. Esta reforma, junto con la «Ley de Desnotarización» aprobada en 2023, busca optimizar el uso de la información estatal y reducir la necesidad de acudir a notarías.
Entre los principales cambios aprobados se encuentran:
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Límite de edad de 75 años para notarios y conservadores.
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Nuevo sistema de nombramiento que involucra al Ministerio de Justicia y la Dirección Nacional del Servicio Civil.
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Inhabilidades para parientes de altos funcionarios públicos.
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Requisitos mínimos para la prestación del servicio notarial.
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Fiscalización por parte de fiscales judiciales y el SERNAC.
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Modernización tecnológica obligatoria.
Sin embargo, quedan pendientes aspectos fundamentales:
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La falta de competencia real en el sector, que mantiene un oligopolio con altas barreras de entrada.
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La sobre-regulación de trámites menores que podrían resolverse por otras vías. La Fiscalía Nacional Económica señaló que «más del 60% de las gestiones que hacen los notarios son trámites menores que podrían resolverse por otras vías».
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La implementación de tecnologías avanzadas como blockchain y contratos inteligentes.
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La creación de figuras alternativas como los fedatarios.
Expertos sugieren que, para abordar estos desafíos pendientes, Chile podría:
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Fomentar el uso más intensivo de la clave única del Estado y la firma electrónica avanzada.
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Aprender de experiencias internacionales, como el uso de blockchain en sistemas registrales en Suecia.
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Explorar la implementación de contratos inteligentes para reducir la necesidad de intermediarios.
Aunque la reforma representa un avance, la falta de cambios estructurales en el sistema de competencia del sector notarial sigue siendo un tema pendiente que deberá abordarse en futuras reformas para lograr un servicio más eficiente y accesible para los ciudadanos.
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