Senadora propone endurecer sanciones por mal uso de licencias médicas en el sector público

La moción, patrocinada por Senadora Vodanovic, busca modificar la ley Nº18.834, sobre Estatuto Administrativo, y el Código Penal, para sancionar el uso indebido de licencias médicas por parte de funcionarios públicos.

Expone que el servicio público se enfoca en satisfacer necesidades esenciales que la sociedad ha determinado como prioritarias para el Estado, y que, para cumplir con esta misión, se imponen obligaciones específicas a los funcionarios públicos, tales como:

Mantener una vida social acorde a la dignidad del cargo.

Desempeñar sus funciones con honestidad y lealtad, priorizando el interés público sobre el privado.

Estas obligaciones contrastan con las prácticas reveladas por el Informe Consolidado de Información Circularizada (CIC) Nº 9 de 2025 de la Contraloría General de la República, que expone un problema de abuso de licencias médicas.

Agrega que la Ley Nº21.746, que modifica la Ley Nº 20.585 sobre otorgamiento y uso de licencias médicas, no abordó específicamente la responsabilidad administrativa de quienes incumplen el reposo médico. Afirma que este incumplimiento representa un abuso del sistema especial de protección de remuneraciones establecido por el Estado para funcionarios enfermos.

En vista de ello propone determinar por ley que el mal uso de licencias médicas constituye una falta grave al principio de probidad administrativa, en caso que se incumpla el reposo ordenado en una licencia médica, desarrolle actividades remuneradas durante el período de licencia y se viaje fuera del país durante el período de licencia, lo que permitiría:

Simplificar los procesos de sumario.

Centrar la discusión en la prueba de los hechos y posibles atenuantes.

Establecer que la gravedad de la infracción se enmarcará en lo dispuesto por el artículo 125 de la ley, considerando posibles circunstancias atenuantes o agravantes.

Asimismo, propone modificar el artículo 202 del Código Penal que castiga el uso malicioso de documentos falsos asociados a licencias médicas con: Reclusión menor en sus grados mínimo a medio y multa de 25 a 250 Unidades Tributarias Mensuales. Sugiere equiparar estas penas a las del delito de obtención fraudulenta de prestaciones estatales, considerando el carácter público del sistema previsional. Esto implicaría:

Penas desde presidio menor en su grado mínimo a presidio menor en su grado máximo.

Multas correspondientes a la mitad del monto defraudado.

Con esta propuesta busca adecuar las sanciones a la gravedad del daño producido al sistema público de salud y previsión.

Estas modificaciones buscan reforzar las sanciones tanto administrativas como penales para el mal uso de licencias médicas en el sector público.

El proyecto de ley, que cumple su primer trámite constitucional, se radicó para su estudio y posterior informe a la Sala, en la Comisión de Salud del Senado.

Vea texto de moción Boletín Nº17693-11 y siga su tramitación aquí.