Proyecto de ley endurece sanciones por rayados, basura y ruidos molestos en espacios públicos

Los senadores Karim Bianchi, Alejandro Kusanovic, Carlos Ignacio Kuschel e Iván Moreira, junto a la senadora Paulina Núñez ingresaron un proyecto de ley que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de fortalecer la persecución de conductas que afectan la seguridad en espacios públicos o alteran gravemente la convivencia ciudadana.

La moción sostiene que la adecuada utilización del espacio público constituye una condición básica para la convivencia y el desarrollo de la vida en comunidad, señalando que calles, plazas, playas, establecimientos educacionales, recintos de salud, medios de transporte y servicios de emergencia forman parte de una red material indispensable para el funcionamiento cotidiano de la sociedad. En ese contexto, advierten que el deterioro, la intervención indebida o el uso incompatible de dichos bienes no solo genera perjuicios materiales, sino que afecta directamente la seguridad, accesibilidad y calidad de vida de las personas.

El texto señala que, si bien la legislación vigente contempla delitos de daños y diversas faltas vinculadas al orden público y al uso de bienes comunes, su configuración responde a una lógica fragmentada y no siempre permite abordar con precisión formas actuales de deterioro del entorno, especialmente respecto de rayados, alteraciones materiales y afectaciones a infraestructura comunitaria o servicios esenciales.

Asimismo, los autores plantean que existen vacíos frente a conductas que, aunque no alcanzan la gravedad de un delito, inciden significativamente en la convivencia, como el abandono de residuos en espacios públicos, carreteras o playas, o la perturbación grave mediante dispositivos sonoros en lugares de uso común. Según el proyecto, estas conductas contribuyen de forma sostenida al deterioro del entorno y a la percepción de desorden.

La iniciativa propone modificar el Código Penal para precisar el concepto de daño, incorporando expresamente las alteraciones no autorizadas de la apariencia de bienes muebles o inmuebles, públicos o privados, cuando sean considerables, duraderas o particularmente costosas de remover. Se establece que se entenderán comprendidos los mensajes, firmas, rayados, dibujos y otras expresiones realizadas mediante carteles, pinturas, marcadores u otros instrumentos similares. Además, se considerará el costo de limpieza, reparación o restauración para determinar la entidad del daño.

También se amplían las hipótesis agravadas de daños en bienes de uso público, incorporando establecimientos educacionales, recintos de salud públicos y privados, bienes destinados a atención prehospitalaria, rescate sanitario y servicios de emergencia, así como instalaciones y vehículos vinculados al socorro o extinción de incendios.

En materia de faltas, el proyecto incorpora nuevas sanciones para quienes arrojen, abandonen o acumulen basura, escombros o residuos en calles, caminos, playas, riberas de ríos o lagos, plazas, sitios eriazos o lugares privados de libre acceso al público. La multa propuesta va de una a cuatro UTM, pudiendo duplicarse cuando exista riesgo para la salud, afectación al tránsito, reiteración de la conducta o daño ambiental relevante.

La moción también sanciona la perturbación grave de la tranquilidad mediante parlantes, altavoces u otros dispositivos sonoros en bienes nacionales de uso público, playas o espacios comunes sujetos al régimen de copropiedad inmobiliaria, considerando criterios como intensidad, duración, horario y afectación a viviendas, establecimientos educacionales, recintos de salud o servicios de emergencia cercanos.

Además, se propone modificar la Ley N° 19.925 sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas y la Ley N° 20.000 sobre drogas, extendiendo restricciones de consumo a bienes de dominio común sujetos al régimen de copropiedad inmobiliaria.

Finalmente, el proyecto introduce modificaciones a la Ley sobre Monumentos Nacionales para considerar expresamente como daño las alteraciones no autorizadas de la apariencia de monumentos nacionales mediante rayados, dibujos, firmas u otras expresiones similares.

Vea texto moción Boletín N°18.218-25 y siga su tramitación aquí