Proyecto de ley busca endurecer reglas de contratación de trabajadores extranjeros y exigir mayoría de chilenos por región

La moción, de autoría de la diputada Yovana Ahumada, que cuenta con el patrocinio de los diputados Roberto Arroyo y Víctor Pino, busca modificar el Código del Trabajo en cuanto a la cantidad y forma de cómputo de trabajadores extranjeros que pueden servir a un mismo empleador.

La iniciativa expresa como fundamentos que las reglas contenidas en los artículos 19 y 20 del Código del Trabajo fueron concebidas bajo una realidad migratoria distinta a la actual, por lo que es necesario actualizarlas para fortalecer la protección y participación de los ciudadanos chilenos en cada región del territorio nacional permitiendo una distribución equilibrada en el empleo nacional.

Observan que la excepción establecida en el artículo 19 del Código del Trabajo, aplicable a empleadores con menos de veinticinco trabajadores, ha sido utilizada para operar unidades completas sin ningún trabajador chileno, afectando la igualdad de oportunidades y debilitando la protección del empleo nacional.

En este contexto, la iniciativa propone una modificación al inciso segundo de ese artículo, para exigir que los empleadores con menos de veinticinco trabajadores deban contar obligatoriamente con un mínimo del 60% de trabajadores de nacionalidad chilena. También agrega dos nuevos incisos a esa disposición a fin de sancionar con multa de 250 UTM a 400 UTM por cada trabajador contratado en contravención a esta prohibición, y en caso de reincidencia dentro de los cinco años siguientes a la primera infracción, elevar al doble del máximo la multa a aplicar.

Asimismo, se propone modificar las reglas para computar la proporción de trabajadores chilenos contenidas en el artículo 20 del Código del Trabajo, ya que si se calcula a nivel nacional se oculta el impacto real en cada región del país, permitiendo que regiones completas funcionen con dotaciones mayoritariamente extranjeras. Por ello, la iniciativa modifica esta disposición para establecer que el cálculo deberá hacerse al nivel regional, incorporándose, además, una regla expresa para impedir que sucursales, obras, faenas o establecimientos operen sin trabajadores chilenos.

Con todo, para los fines indicados la enmienda propuesta establece que se consideraran trabajadores chilenos a los extranjeros avecindados por más de diez años en el país.

Estas modificaciones, señalan los parlamentarios, se enmarcan en los principios de protección del empleo nacional, equidad territorial, resguardo del mercado local y actualización normativa frente al escenario migratorio actual.

El proyecto de ley, que cumple su primer trámite constitucional, fue remitido a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputadas y Diputados para su estudio y posterior informe a la Sala de la Corporación.

Vea texto moción Boletín N° 18.039-13 y siga su tramitación aquí.