Constaza Hasan: «La sociedad civil ha cumplido mucho mejor la promesa de trabajar por la reinserción que el Estado»

Por Catalina Olea Perán, Universidad de Chile

La reinserción social constituye uno de los mayores desafíos del sistema de justicia penal, al poner a prueba la capacidad del Estado y de la sociedad para ofrecer oportunidades reales a quienes buscan reconstruir su vida tras haber estado vinculados al delito. Más allá del cumplimiento de una condena, el acceso al trabajo, la educación, el apoyo psicosocial y la eliminación de estigmas son factores determinantes para reducir la reincidencia y fortalecer la seguridad pública.

En este contexto, entrevistamos a Constanza Hasan, abogada de la Universidad de Chile y exintegrante del Proyecto Reinserción, para analizar los principales desafíos que enfrenta la reinserción en nuestro país, evaluar las políticas públicas implementadas en la materia y reflexionar sobre el papel que deben desempeñar las instituciones, el sector privado y la ciudadanía en la construcción de procesos efectivos de inclusión social.

1. ¿Existe un deber del Estado de promover la reinserción social desde una perspectiva constitucional?

Sí, estoy convencida de que el Estado tiene el deber de promover la reinserción social desde una perspectiva constitucional. Donde la propia Carta Magna llama a promover el bien común, el cual exige generar las condiciones para que las personas puedan desarrollarse e integrarse plenamente a la sociedad. Por lo tanto, la reinserción no debiera entenderse como un beneficio para quienes han cometido un delito, sino como una obligación del Estado y una herramienta esencial para construir una sociedad más segura.

2. ¿Qué tan importante es la coordinación entre el Estado, la sociedad civil y el sector privado para lograr una reinserción efectiva?

Fundamental. La reinserción no puede depender únicamente del Estado. Se necesita una coordinación real entre el Estado, la sociedad civil y el mundo privado, generando alianzas que permitan ofrecer oportunidades concretas de educación, capacitación y empleo. Solo con un trabajo conjunto es posible acompañar de manera efectiva a quienes buscan reconstruir sus vidas.

3. ¿Qué evaluación hace del trabajo que realizan las organizaciones de la sociedad civil en comparación con las políticas públicas existentes?

Creo que la sociedad civil ha cumplido mucho mejor la promesa de trabajar por la reinserción que el Estado. En Chile existen pocos programas y, los que existen no han logrado responder de manera eficaz a las necesidades reales de las personas privadas de libertad y de quienes egresan del sistema penitenciario. En la práctica, todavía no existe un verdadero derecho a la reinserción social.

4. ¿Qué medidas considera prioritarias para reducir la reincidencia delictiva?

La principal medida es trabajar de manera integral con la persona y su entorno familiar. Muchas veces el contexto al que vuelve quien recupera su libertad es el mismo que favoreció la comisión del delito. Si queremos disminuir la reincidencia, debemos intervenir también en la familia, fortalecer las redes de apoyo y entregar herramientas para cambiar la forma de enfrentar la vida.

5. ¿Cómo describiría la importancia de este proyecto para quienes buscan reconstruir su vida después de cumplir una condena?

Fue una experiencia muy importante para mí. Durante los años en que participé en proyecto reinserción conocí el otro lado de las personas privadas de libertad: sus historias de vida, sus sueños, sus aspiraciones y sus ganas de cambiar. Muchos realmente quieren hacerlo, pero sienten que nadie cree en ellos. Ir a los centros penitenciarios, realizar talleres y demostrarles que son capaces de desarrollar nuevas habilidades era una forma de transmitirles esperanza y hacerles saber que afuera existían personas dispuestas a apoyarlos.

6. ¿Considera que el sistema jurídico chileno favorece efectivamente la reinserción o sigue privilegiando una lógica principalmente punitiva?

A mi juicio, el sistema chileno sigue privilegiando una lógica punitiva. Esa tendencia se ha fortalecido en los últimos años con iniciativas orientadas principalmente a endurecer las sanciones, como la disminución de la edad de imputabilidad penal. El mensaje parece ser que la solución está en aumentar el castigo, cuando en realidad no se está abordando el problema de fondo. Sin políticas serias de reinserción, lo único que se consigue es incorporar a más personas al sistema penitenciario desde edades cada vez más tempranas.

7. ¿Cuáles son los principales obstáculos legales que enfrentan las personas que intentan reinsertarse tras cumplir una condena?

Además del estigma social, las personas enfrentan enormes dificultades para acceder a un trabajo, continuar estudios o reconstruir su proyecto de vida. A ello se suma la ausencia de una política pública real que garantice un acompañamiento efectivo durante el proceso de reinserción. Muchas veces quienes quieren cambiar simplemente no encuentran oportunidades reales para hacerlo.

8. ¿Qué cambios legislativos cree que tendrían un mayor impacto en mejorar la reinserción social?

Impulsaría una reforma que estableciera que el cumplimiento de la condena incorpore trabajo remunerado y acceso efectivo a la educación, tanto escolar como superior. Si las personas salen de la cárcel con un oficio, estudios y experiencia laboral, aumentan significativamente sus posibilidades de movilidad social y de construir un proyecto de vida alejado del delito.

9. Mirando hacia atrás, ¿cómo influyó esta experiencia en su desarrollo profesional y humano?

Influyó profundamente. Aunque por distintas circunstancias de la vida no seguí dedicándome profesionalmente a la reinserción, fueron años muy lindos. Aprendí muchísimo, conocí realidades muy distintas a la mía y comprendí el impacto que puede tener un pequeño gesto de apoyo. Era un trabajo exigente: cada semana íbamos con nuestros propios medios a los centros penitenciarios para llevar talleres y, sobre todo, un poco de esperanza. Muchas personas decían que no servía de nada, pero para mí fue una experiencia que llenó el alma.

10. ¿Qué le diría a un estudiante de Derecho que está considerando participar en un proyecto de reinserción?

Le diría que lo haga sin pensarlo. Es una experiencia que transforma la manera de entender el Derecho y la realidad social. Habrá momentos de frustración porque el sistema chileno aún no favorece la reinserción, pero incluso una pequeña ayuda puede marcar una diferencia enorme en la vida de una persona.

11. Si pudiera impulsar una sola reforma para fortalecer la reinserción en Chile, ¿cuál sería y por qué?

Impulsaría un sistema en el que todas las personas privadas de libertad puedan trabajar de forma remunerada y acceder efectivamente a educación durante el cumplimiento de su condena. La educación y el trabajo son las herramientas más importantes para lograr movilidad social y ofrecer una verdadera oportunidad de comenzar de nuevo.

12. ¿Qué mensaje le gustaría transmitir a quienes aún ven la reinserción como un «beneficio» para los delincuentes?

Les diría que muchas personas no eligieron las condiciones en las que crecieron ni las oportunidades que tuvieron. Detrás de cada historia hay contextos familiares, sociales y económicos muy complejos. Creer en la reinserción no significa justificar el delito, sino entender que las personas pueden cambiar cuando reciben oportunidades reales. Como sociedad, todos ganamos cuando alguien logra reconstruir su vida y no vuelve a delinquir.