Parlamento aprueba por unanimidad la ley de empleo integral con incentivos para sectores vulnerables

El Senado aprobó este miércoles como tercera y última cámara el proyecto de ley de empleo integral presentado por el Poder Ejecutivo a mediados de marzo. La votación, realizada menos de 24 horas después de que la Cámara de Diputados la sancionara con modificaciones, resultó unánime: 29 votos a favor. Con esta aprobación, el proceso legislativo concluyó y resta solo que el Poder Ejecutivo promulgue la norma.

La iniciativa establece un régimen de estímulos para la contratación de trabajadores por parte de las empresas. Para jóvenes de entre 15 y 24 años con desempleo superior a tres meses, se otorgará un subsidio de hasta un cuarto de las retribuciones mensuales; ese porcentaje aumenta a un tercio en el caso de las mujeres. Asimismo, la ley prevé subsidios para personas afrodescendientes, trans, en situación de discapacidad, privadas de libertad y recientemente liberadas del sistema carcelario.

Durante la votación en el Senado, el senador del Frente Amplio Eduardo Brenta informó sobre las modificaciones introducidas en Diputados. Una de ellas incorporó a "las madres, padres, tutores o tutoras a cargo de personas en situación de discapacidad menores de 15 años de edad", al reconocer que constituyen "un colectivo vulnerable a la hora de enfrentar su inserción laboral".

Otra modificación elevó de 15% a 20% la proporción de la plantilla que pueden contratar bajo este esquema las empresas con más de 99 trabajadores, aunque el porcentaje varía según el tamaño de la empresa: aquellas con hasta cuatro empleados pueden contratar hasta el 50% de su plantilla.

La ley también incorporó un pasaje expreso que establece que las personas privadas de libertad contratadas mediante este régimen no podrán recibir una remuneración menor al salario mínimo nacional, en vista del Decreto-ley 14.470, que permitía abonar medio salario mínimo nacional en esos casos.

Se introdujo asimismo una modificación vinculada al programa Yo Estudio y Trabajo, dirigido a personas desempleadas entre 15 y 24 años sin cotizaciones a la seguridad social por más de tres meses que cursen o se inscriban en estudios formales o no formales. En este caso, para el sector privado se define el sorteo como método de selección y se especifican los porcentajes de subsidios aplicables.

A instancias de la oposición, se estableció que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá controlar los laudos y la carga horaria semanal en los contratos, y que tanto la cartera como el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional deberán recopilar información sobre la aplicación de la ley. El senador del Partido Colorado Robert Silva señaló que la implementación será clave: "si esta ley no le sirve al sector empleador de este país, queda en letra muerta". La senadora del Partido Nacional Graciela Bianchi coincidió en que el desafío radica en la gestión y en llegar al "Uruguay profundo" y a las pequeñas y medianas empresas.