Proyecto de ley busca modificar Ley SBAP para suspender declaración de nuevos sitios prioritarios hasta dictación del reglamento respectivo

La moción, de autoría del diputado Benjamín Moreno, modifica la ley N° 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, para impedir el establecimiento de nuevos sitios prioritarios hasta que sea dictado el reglamento que la propia ley exige en su artículo 29 que debe establecer el procedimiento y los criterios para la declaración de un sitio prioritario, los que deberán contemplar la participación de las comunidades científicas, locales e indígenas y de autoridades locales, regionales y nacionales.

La iniciativa plantea como finalidad resguardar el respeto al principio de legalidad administrativa, la transparencia de los procesos y la seguridad jurídica de las actividades económicas que puedan verse afectadas.

En tal sentido, el proyecto propone la incorporación de un nuevo inciso tercero al artículo octavo transitorio de la ley, estableciendo expresamente la prohibición de dictar nuevos sitios prioritarios mientras no se encuentre publicado el reglamento contemplado en el artículo 29 de la misma.

En sus fundamentos, la moción advierte que el Ministerio del Medio Ambiente ha iniciado un proceso de consulta pública sobre el listado de sitios prioritarios en el marco de la Ley SBAP, sin que se haya dictado aún la reglamentación necesaria para establecer criterios técnicos concretos para la delimitación de dichos territorios. En este contexto, se señala que los sitios prioritarios calificados por la Comisión Nacional del Medio Ambiente con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley SBAP estarían siendo sometidos a una nueva normativa que incorpora criterios y categorías sustancialmente distintos a los existentes bajo el régimen anterior.

A partir de lo anterior, se cuestiona la falta de criterios homogéneos y verificables en el proceso de recalificación, toda vez que sus bases metodológicas se encontrarían incompletas y carentes de valor reglamentario.

El autor de la iniciativa da cuenta también de una ampliación de la discrecionalidad administrativa producto de la ausencia de reglamentación, lo que podría generar inseguridad jurídica para la inversión, especialmente en el caso de la pequeña y mediana minería en el norte del país. En esa línea, se pone en duda la legalidad y transparencia de un proceso de participación ciudadana desarrollado sin reglas claras ni parámetros normativos previamente establecidos.

El proyecto de ley, que se encuentra en su primer trámite constitucional, fue remitido para su estudio e informe a la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural de la Cámara de Diputadas y Diputados.

Vea texto moción Boletín Nº 18.030-07 y siga su tramitación aquí.