Iniciativa legal que refuerza protección de víctimas de violencia intrafamiliar y obliga a facilitar comparecencia remota

Un proyecto de ley ingresado a tramitación a la Cámara de Diputadas y Diputados propone fortalecer la protección de las víctimas de violencia intrafamiliar, mejorar su acceso a la justicia y prevenir su revictimización, para lo cual se proponen modificaciones a la Ley N.º 19.968, que crea los Tribunales de Familia.

La iniciativa se fundamenta en el aumento sostenido de causas de violencia intrafamiliar registradas por el Poder Judicial entre los años 2018 y 2025, período en el cual se acumularon 884.074 ingresos, pasando de 78.489 causas en 2018 a 133.475 en 2025, lo que evidencia una tendencia al alza, especialmente desde 2021.

El proyecto advierte que, pese a los avances normativos y a la existencia de mecanismos judiciales de protección, persisten dificultades para que las víctimas denuncien y mantengan su participación en el sistema. En ese sentido, se sostiene que “las víctimas al denunciar deben enfrentar y confrontarse a una serie de estructuras tradicionales, social y culturalmente legitimadas”, lo que incide en una posible “pérdida de confianza en el sistema de denuncias”, particularmente grave en este tipo de casos donde la intervención oportuna resulta esencial para resguardar la integridad física y psíquica de las personas afectadas.

Asimismo, se indica que incluso cuando las víctimas logran acceder a la justicia, persiste la denominada victimización secundaria, ya que “existe victimización secundaria en los juzgados”, lo que hace necesario perfeccionar las condiciones en que estas comparecen ante los tribunales.

El texto también destaca que, si bien la Ley N.º21.057 establece mecanismos como entrevistas videograbadas para proteger a niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos, sus principios pueden servir como referencia para abordar la violencia intrafamiliar, especialmente en cuanto a la necesidad de prevenir las consecuencias negativas derivadas de la interacción con el sistema judicial.

En el ámbito procesal, la iniciativa analiza la regulación vigente sobre comparecencia en tribunales de familia, señalando que el artículo 60 de la Ley N.º 19.968 establece como regla general la comparecencia personal de las partes, permitiendo al juez eximirla mediante resolución fundada, mientras que el artículo 60 bis contempla la comparecencia remota por videoconferencia cuando existan medios idóneos y no se cause indefensión. No obstante, se advierte que esta herramienta no ha sido concebida específicamente como un mecanismo reforzado de protección para víctimas de violencia intrafamiliar.

En ese contexto, el proyecto plantea que la comparecencia por videoconferencia resulta particularmente adecuada en estos casos, ya que permite a las víctimas intervenir en condiciones de mayor seguridad, evitando el contacto presencial con el agresor y contribuyendo a reducir la victimización secundaria.

La idea matriz de la iniciativa es fortalecer la protección de las víctimas, asegurar su acceso efectivo a la tutela judicial y prevenir su revictimización, incorporando medidas concretas en el procedimiento judicial.

En concreto, el proyecto propone modificar el artículo 60 bis de la Ley de Tribunales de Familia para establecer que, en procedimientos de violencia intrafamiliar, el juez deberá autorizar la comparecencia remota por videoconferencia de la víctima que así lo solicite, en una o varias audiencias que se desarrollen presencialmente.

Asimismo, incorpora un nuevo numeral al artículo 92 de la misma ley, facultando al tribunal para disponer horarios diferenciados de comparecencia entre la víctima y el ofensor, autorizar la comparecencia remota y adoptar todas las medidas cautelares necesarias para evitar el contacto entre ambos durante el procedimiento, con el objetivo de prevenir la victimización secundaria.

La iniciativa se enmarca en la lógica protectora del Derecho de Familia, que impone al juez el deber de resguardar a la víctima y al grupo familiar, así como en las disposiciones de la Ley N.º 20.066 sobre violencia intrafamiliar, que obligan a adoptar medidas de protección ante situaciones de riesgo inminente.

De este modo, el proyecto busca reforzar el sistema de justicia en materia de violencia intrafamiliar, incorporando herramientas concretas que permitan garantizar la seguridad de las víctimas, mejorar su experiencia en el proceso judicial y fortalecer la eficacia de las medidas de protección.

Vea texto moción Rol N°18.236-18 y siga su tramitación aquí.