Corte de Santiago respalda reserva de informe del SII en investigación tributaria

La Corte de Apelaciones de Santiago rechazó el reclamo de ilegalidad interpuesto por Blue Energy SpA en contra del Consejo para la Transparencia (CPLT), confirmando la decisión que negó el acceso al Informe Legal N°193 del Servicio de Impuestos Internos (SII), documento que sustenta una investigación penal desformalizada por delitos tributarios.

El litigio se originó luego de que la empresa solicitara al SII —vía Ley de Transparencia— copia del acto administrativo mediante el cual se resolvió ejercer la facultad penal del artículo 162 del Código Tributario, así como el cuaderno de recopilación de antecedentes preparado por una fiscalizadora del organismo. Posteriormente requirió también el Informe Legal N°193. La solicitud fue denegada invocando causales de reserva previstas en la Ley N°20.285, la Ley N°19.628, el Código Tributario y la Constitución.

Blue Energy recurrió de amparo ante el CPLT, que rechazó la petición al estimar que el informe solicitado formaba parte de una investigación penal vigente. Contra dicha resolución se dedujo el reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones de Santiago.

El CPLT defendió su decisión señalando que el Informe Legal N°193 constituye un insumo directo de una investigación penal conducida por el Ministerio Público, y que su publicidad vulneraría la causal de reserva del artículo 182 del Código Procesal Penal. El organismo recordó que la dirección de la investigación penal corresponde exclusivamente al Ministerio Público.

El SII, como tercero interesado, afirmó que la divulgación del informe afectaría gravemente su defensa jurídica y la teoría del caso en la querella que está en preparación. El documento —indicó— detalla estrategias, medios de prueba y análisis de delitos tributarios imputados a 14 querellados, con un perjuicio fiscal que superaría los $2.239 millones.

En su resolución, la Corte de Santiago reconoció que el enfrentamiento jurídico se centraba en la tensión entre el principio de publicidad de los actos del Estado y la necesidad de resguardar el cumplimiento de funciones públicas esenciales. Recordó que la Constitución permite reservar información cuando la publicidad afecte el debido cumplimiento de funciones estatales.

La Corte concluyó que el informe solicitado constituye el sustento inmediato de la futura acción penal y contiene antecedentes propios de una investigación desformalizada, cuyo impulso depende exclusivamente del director del SII, según el artículo 162 del Código Tributario. Por ello, estimó plenamente configurada la causal de reserva prevista en el artículo 21 N°1 letra a) de la Ley de Transparencia, relativa a antecedentes cuya divulgación perjudicaría la investigación o persecución de delitos o las defensas jurídicas del órgano requerido.

El Tribunal destacó que entregar el documento permitiría a los investigados conocer anticipadamente la estrategia persecutoria, lo que afectaría el debido ejercicio de las funciones públicas del SII.

En virtud de estos argumentos, la Corte rechazó el reclamo de Blue Energy, con costas, ratificando la decisión del CPLT de mantener reservado el Informe Legal N°193.

Vea sentencia Corte de Santiago, Rol Nº 535-2025.