Contraloría General de la República
Ley N°21.120
Contraloría valida instrucciones de Salud y Educación sobre identidad de género de estudiantes y pacientes
El organismo concluyó que la circular del Ministerio de Salud y la resolución de la Superintendencia de Educación se ajustan a la Ley N°21.120, que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género, y no regulan el cambio registral de sexo de menores, sino medidas destinadas a respetar la identidad de niños, niñas y adolescentes y prevenir discriminaciones

La Contraloría General de la República emitió un dictamen en el que valida las instrucciones impartidas por el Ministerio de Salud y la Superintendencia de Educación en materia de identidad de género, tras analizar su legalidad y su eventual aplicación respecto de niños, niñas y adolescentes menores de 14 años.
El pronunciamiento se refiere específicamente a la circular N°5, de 2022, dictada por las Subsecretarías de Salud Pública y de Redes Asistenciales, y a la resolución exenta N°812, de 2021, de la Superintendencia de Educación.
La consulta que dio origen al dictamen fue presentada por la diputada Gloria Naveillán, quien solicitó aclarar la legalidad de dichas instrucciones y su eventual impacto en menores de edad.
Tras examinar el marco normativo aplicable, la Contraloría concluyó que las instrucciones analizadas no contienen disposiciones relacionadas con el cambio registral de sexo de niños, niñas y adolescentes. Asimismo, determinó que los actos administrativos fueron dictados dentro del ámbito de las competencias de los organismos que los emitieron y que se sustentan en los principios y garantías establecidos en la Ley N°21.120, que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género.
En su análisis, el órgano contralor también estableció una distinción entre las instrucciones objeto de revisión y los procedimientos de cambio registral de sexo regulados en dicha ley. En ese sentido, señaló que “conforme a la normativa, el reconocimiento y protección de la identidad y expresión de género, así como la adopción de medidas destinadas a prevenir discriminaciones arbitrarias y garantizar los derechos de los niños y niñas, proceden con independencia de la edad exigida para el cambio registral previsto en esa ley”.
De acuerdo con el dictamen, las instrucciones cuestionadas tienen por finalidad resguardar la identidad de niños, niñas y adolescentes en el ámbito de la atención de salud y, al mismo tiempo, proteger los derechos de estudiantes trans en el entorno escolar.
Finalmente, la Contraloría precisó que tanto el Ministerio de Salud como la Superintendencia de Educación actuaron dentro de sus atribuciones legales al dictar estas directrices, reafirmando que su contenido se encuentra alineado con los principios y garantías establecidos en la Ley N°21.120.
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