Contraloría respalda campaña del Minsal sobre VIH: no advierte reproche legal

La Contraloría General de la República emitió el Dictamen N° E141715N25, mediante el cual concluyó que no corresponde formular reproche alguno respecto de la actuación del Ministerio de Salud en la difusión de su campaña sobre la transmisión del virus de inmunodeficiencia humana (VIH). El pronunciamiento responde a una denuncia presentada por un particular, que cuestionaba la campaña “indetectable=intransmisible” por considerar que no reforzaba suficientemente la prevención, el diagnóstico temprano y el tratamiento constante.

El reclamante argumentó que la campaña podría generar repercusiones económicas y de salud pública al fomentar conductas de riesgo. Requerido su informe, el Ministerio de Salud explicó que, conforme al marco normativo vigente, le corresponde formular, fijar, controlar y dirigir las políticas de salud, incluyendo las acciones de prevención y control del VIH, sin haberse apartado de dichas competencias en la campaña denunciada.

En su fundamento jurídico, la Contraloría recordó que el DFL N° 1 de 2005 establece que al Ministerio le corresponde ejercer la rectoría del sector salud, formular y evaluar planes y programas generales y definir objetivos sanitarios nacionales. Asimismo, el reglamento orgánico del Ministerio (DTO N° 136/2004) le encomienda a la Subsecretaría de Salud Pública coordinar, ordenar y evaluar políticas y acciones de promoción de la salud y control de enfermedades que afectan a la población. La Ley N° 19.779 establece que la prevención, diagnóstico y control del VIH son objetivos sanitarios de interés nacional y encomienda al Ministerio la dirección técnica de las políticas públicas en esta materia, incluyendo la obligación de informar a la población sobre el virus, sus vías de transmisión, consecuencias y medidas preventivas.

En consecuencia, la Contraloría concluyó que el Ministerio de Salud actuó dentro de su ámbito de competencias al ejecutar la campaña comunicacional durante 2022 y principios de 2023, sustentada en evidencia científica, dirigida a la población general y evaluando posibles efectos sobre la percepción de riesgo y adopción de medidas preventivas. En este contexto, no se advierte ilegalidad ni irregularidad en lo actuado por la autoridad sanitaria.

El dictamen señala, además, que esta Contraloría no puede cuestionar el mérito de las decisiones adoptadas por la administración activa en materia de contenido de campañas, conforme al artículo 21 B de la ley N° 10.336 y a dictámenes anteriores aplicables (N°s. 15.460/2007 y 14.914/2010).

Vea Dictamen N° E141715N25 de 22 de agosto de 2025.