El rol del Concejo Municipal en la aprobación de los Programas de Mejoramiento de Gestión (PMG)

Los Programas de Mejoramiento de Gestión Municipal (PMG) son instrumentos utilizados en las municipalidades para mejorar la eficiencia y calidad de los servicios públicos. Estos programas establecen metas institucionales y colectivas cuyo cumplimiento permite otorgar incentivos económicos a los funcionarios municipales. Sin embargo, su implementación también ha generado debates relacionados con la transparencia y la probidad administrativa dentro de los gobiernos locales.

La Ley N° 19.803 regula los PMG y establece mecanismos destinados a fortalecer la gestión municipal mediante objetivos medibles y verificables. El propósito principal de estos programas es modernizar la administración pública y promover un mejor desempeño de las distintas unidades municipales.

No obstante, recientemente se generó una discusión en la Municipalidad de Peñalolén respecto de la participación del alcalde en la votación sobre modificaciones de metas PMG durante una sesión del Concejo Municipal. Esta situación motivó la presentación de una solicitud de pronunciamiento ante la Contraloría General de la República por un eventual conflicto de interés.

El cuestionamiento se basa en el principio de probidad administrativa contenido en la Ley N° 18.575, que obliga a las autoridades públicas a actuar con imparcialidad y abstenerse de intervenir en decisiones donde existan circunstancias que puedan afectar su objetividad. Además, el Dictamen N° 165/2026 de la Contraloría señala que los alcaldes deben abstenerse de participar en materias relacionadas con los PMG, debido a que involucran directamente a sus equipos de trabajo.

Desde mi perspectiva, este tipo de situaciones demuestra la importancia de fortalecer los mecanismos de transparencia y control dentro de las municipalidades. Si bien los PMG son herramientas positivas para mejorar la gestión pública, también es fundamental que las decisiones relacionadas con estos programas se adopten respetando estrictamente los principios de imparcialidad y probidad administrativa.

Conclusión

Los PMG cumplen un rol importante en la modernización de la gestión municipal. Sin embargo, su correcta aplicación requiere que las autoridades actúen con transparencia y apego a la normativa vigente. Este caso permite reflexionar sobre la relevancia del control institucional y del rol fiscalizador de los concejales para resguardar la confianza pública y el correcto funcionamiento de la administración municipal.

Michelle Lastra Castro