Críticas a proyecto alemán que da prioridad a la vivienda sobre el medio ambiente

El Gobierno alemán impulsa una reforma al Código de Urbanismo (Baugesetzbuch) mediante el proyecto de "Modernización del Derecho Urbanístico y de Ordenación Territorial", que introduce un interés público prevalente para la edificación de viviendas en zonas con mercado habitacional tensionado. La iniciativa busca acelerar los procedimientos de planificación para enfrentar el déficit de viviendas.

La propuesta establece un nuevo §1 Abs. 7a BauGB-E, según el cual, al fijar determinadas áreas edificables mediante planes de desarrollo, la construcción de viviendas se considerará de interés público prioritario y se antepondrá a otros bienes jurídicos, incluso aquellos de importancia como la protección del clima y la naturaleza. La regla se aplicará únicamente en los territorios que los gobiernos de los Länder hayan declarado como zonas con mercado de arriendo particularmente tensionado conforme al artículo §201a del mismo cuerpo legal, en las que la oferta de arriendo a precios razonables esté amenazada.

Sin embargo, especialistas advierten que la norma podría tener un alcance mayor al declarado. Dado que los planes de desarrollo suelen contemplar no solo viviendas sino también usos mixtos (comercio, oficinas, equipamiento), la prioridad concedida a la vivienda "contagiaría" indirectamente a otras actividades permitidas en el mismo sector. De este modo, el proyecto se convertiría en un "caballo de Troya" que facilitaría también la implantación de edificaciones comerciales con el mismo blindaje frente a exigencias ambientales, vaciando de contenido la ponderación de intereses que debe realizar cada municipio. Se cuestiona además su compatibilidad con el principio constitucional de la autonomía planificadora de las comunas.

El texto actualmente se encuentra en trámite parlamentario. Antes, reformas como el llamado "Bauturbo" ya habían ampliado las posibilidades de autorizar proyectos residenciales, pero la nueva regla de priorización supone un salto cualitativo al abarcar barrios completos y no solo proyectos puntuales. La discusión refleja la tensión global entre acelerar la construcción de viviendas y mantener estándares de protección ambiental.