Ley Serrano: la Corte revisa reforma penal que criminaliza el uso de IA

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se encuentra analizando la constitucionalidad de la denominada "Ley Serrano", reforma al Código Penal de San Luis Potosí que establece nuevos tipos penales para sancionar el "uso indebido de inteligencia artificial para provocar alarma social".

La reforma fue presentada por el diputado Héctor Serrano Cortés tras los eventos de octubre de 2025, cuando videos difundidos en redes sociales —que el gobernador Ricardo Gallardo Cardona afirmó haber sido generados con inteligencia artificial— lo vinculaban con grupos del crimen organizado. El mandatario solicitó al Congreso estatal legislar sobre la materia, lo que derivó en los nuevos artículos 187 Ter, 272 Bis y 272 Ter del Código Penal local.

La SCJN examina la iniciativa a través de la Acción de Inconstitucionalidad 132/2025, promovida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. La organización de derechos digitales Artículo 19 presentó un amicus curiae en el que sostiene que "la regulación no solo carece de precisión jurídica, sino que puede facilitar la persecución penal de expresiones periodísticas, críticas, satíricas y de interés público".

Desde su aprobación, la reforma ha sido objeto de críticas nacionales e internacionales. Periodistas, activistas y colectivos han denunciado que la ley ha sido utilizada para silenciar a comunicadores. Los procesos iniciados contra voces críticas evidencian su potencial para funcionar como mecanismo de intimidación y censura, especialmente en el contexto del proceso electoral de 2027.

Reporteros Sin Fronteras exhortó a la SCJN a acelerar la revisión de la acción de inconstitucionalidad y al Congreso de San Luis Potosí a realizar una revisión exhaustiva de la legislación. A nivel federal, la presidenta Claudia Sheinbaum señaló que ninguna legislación puede vulnerar la libertad de expresión y anunció que revisará el contenido de la norma, al tiempo que consideró necesaria una discusión nacional sobre la regulación de la inteligencia artificial.

La preocupación por las regulaciones sobre IA en materia penal trasciende San Luis Potosí. El Congreso de Jalisco aprobó recientemente modificaciones al Código Penal para sancionar la creación y difusión de deepfakes sexuales sin consentimiento. Aunque ambas iniciativas responden a problemáticas distintas, el caso de San Luis Potosí evidencia la necesidad de que cualquier regulación contenga definiciones claras, criterios de proporcionalidad y salvaguardas para no afectar derechos fundamentales.

Los especialistas advierten que las definiciones ambiguas en normas penales sobre IA generan un ambiente de autocensura que inhibe la participación pública y criminaliza expresiones legítimas. En el contexto de futuras negociaciones internacionales en materia digital y tecnológica, México requiere construir una política coherente sobre gobernanza de la inteligencia artificial que proteja tanto la innovación como los derechos fundamentales.